难耐，将士戍守艰难”一语，沉吟片刻，猛地一拍龙案。 “传朕旨意！” 帝王之声，清亮如钟，响彻殿宇。阶下文武百官屏息凝神，静听圣谕。 “于贝加尔湖以南，设瀚海都护府！擢升种师道为瀚海都护，总领新拓疆土军政要务！” 此言一出，殿内顿时响起一片低低的惊叹。百官皆知，都护府乃大宋戍守边疆之最高建制，设于此地，足见陛下将这片苦寒之地纳入版图的决心。 赵珩目光扫过众人，继续朗声道：“迁徙中原流民十万，蒙古降众三万，前往瀚海都护府筑城塞、开屯田！令户部调拨棉衣二十万件、药材十万斤、屯田农具五万套，加急运往漠北！” “陛下！”户部尚书出列，面露难色，“中原流民迁徙，耗资甚巨，棉衣药材，亦需耗费国库大量存粮，还请陛下三思！” ...

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